COMUNE di CASOLI
ELEZIONI AMMINISTRATIVE 15 e 16 Maggio 2011

PROGRAMMA AMMINISTRATIVO  “CON VOI PER CASOLI”
ai sensi dell'art. 71, Comma2, D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267

Premessa

La lista “CON VOI PER CASOLI” con il presente Programma Amministrativo è impegnata per la realizzazione di obiettivi di carattere sociale, economico, culturale determinanti per la ripresa e la crescita di Casoli e del territorio comprensoriale di riferimento. Un impegno concreto a servizio della propria Comunità, con lo stesso necessario spirito di dedizione, coscienti di dover riprendere un cammino interrotto.
Oggi amministrare un Comune è un compito sicuramente difficile, ma vale il sacrificio per un fine nobile, quale quello di promuovere la crescita della Comunità e fare il bene dei propri concittadini.
Un programma, quindi, che, al di là della sinteticità e del presupposto voluto dalla legge, dovrà contemperare le esigenze reclamate in questi anni e le giuste risposte che i cittadini si aspettano. Risposte concrete, non semplici affermazioni di principio. Compiti che la lista “CON VOI PER CASOLI” saprà svolgere, perché al centro del nostro programma ci sono CASOLI e i suoi Cittadini.
Il governo di un Comune deve essere fondato oggi sulla consapevolezza del ruolo di regista che le evoluzioni nei grandi mercati (anche istituzionali) hanno attribuito all’Istituzione del territorio. Tutti i soggetti appartenenti ad un sistema territoriale sono chiamati a “mettersi in rete” per produrre lo sforzo più efficace possibile, ma la regia di tutto ciò è affidata al Municipio. Parlare però di competitività del Sistema non significa assolutamente sacrificare nessuno dei valori che contraddistingue una comunità; significa invece far si che i valori della stessa possano

proiettarsi nel tempo. Ci piace immaginare che la popolazione di Casoli possa essere davvero una Comunità Competitiva, un insieme di persone che, mosse da un comune fine, non antepongono mai l’aggettivo (COMPETITIVITA’) al soggettivo (COMUNITA’). Se da un lato è fondamentale il progetto, dall’altra parte è necessario che sia COMUNICATO e che ci sia la possibilità per il cittadino di CONOSCERE e poter INTERLOQUIRE; per questa ragione il concetto della TRASPARENZA nei processi amministrativi e nei rapporti tra Istituzione e cittadino sarà fattore fondamentale. Per favorire ciò avvieremo un processo di apertura dell’Istituzione, denominata IL PALAZZO DI VETRO. Il cittadino dovrà sempre sentirsi a CASA PROPRIA all’interno del Municipio, sapendo che coloro che lo abitano (in senso lavorativo e di impegno) sono dei suoi DELEGATI. Il Sindaco avrà un PUNTO DI ASCOLTO per i cittadini, inoltre attiverà una MAIL SPECIFICA, attraverso cui le cittadinanza potrà raccordarsi con il Sindaco in ogni momento.

AMMINISTRAZIONE
La costruzione amministrativa ha come obiettivo il perseguimento dell’interesse pubblico, il soddisfacimento dei bisogni dei cittadini, l’offerta dei servizi al minor costo per l’utente. Nella predisposizione del bilancio e nella programmazione degli interventi, occorrerà quindi contemperare l’esigenza di raggiungere gli obiettivi definiti in rapporto alle risorse disponibili. La gestione del bilancio dovrà basarsi su criteri di trasparenza e chiarezza così da rendere partecipi i cittadini e informarli circa l’attuazione del programma. Inoltre, un costante controllo di gestione consentirà di misurare in termini qualitativi e quantitativi i risultati raggiunti, di verificare il contenimento dei costi e l’eliminazione degli sprechi.
I nostri obiettivi, grazie ad una squadra che saprà ben amministrare, dove ciascun componente metterà in discussione le proprie potenzialità al servizio della collettività. E’ importante ricordare che le disposizioni sul Federalismo Fiscale attribuiranno agli Enti una reale autonomia di entrata (con compensazioni di perequazione nei primi anni) e di spesa. Come è ben noto, le risorse di cui dispongono i comuni sono sempre più ridotte e quindi occorrerà tenere sotto controllo la spesa pubblica, senza per questo rinunciare a percorrere ogni via per rilanciare il paese, la sua economia, il suo tessuto sociale.
In particolare:
• Riorganizzazione entro 100 giorni, del servizio di polizia municipale associata;
• Rivalutazione di tutte le convenzioni in essere, anche al fine di rivederne i percorsi burocratici in funzione dei tempi e delle risorse economiche;
• Rivalutazione dei rapporti con le società partecipate (SASI –PATTO-SAMNIUM);
• Impegno a stare tra la gente – mediante incontri periodici nelle varie località e con le associazioni di categoria;
• Promozione ed iniziative per accrescere l'interesse e la partecipazione della popolazione alle attività del consiglio comunale;
• Attuazione del federalismo fiscale secondo il principio ”Paghiamo tutti e pagheremo di meno”;
• Potenziamento della rete telematica per la fruizione dei servizi amministrativi al Cittadino.
• Promozione del nostro Paese attraverso attività ed iniziative condivise in raccordo con la Provincia e la Regione.

SVILUPPO SOCIALE
L’istituzione familiare rappresenta il pilastro su cui si fondano la comunità locali, il sistema educativo, il benessere sociale ed economico, il contenimento delle forme di bisogno legate alle fasi della vita.
Il sostegno alle responsabilità familiari non è una politica di settore, quando piuttosto il risultato di una molteplicità di interventi che riconoscono alla famiglia il ruolo di vero e proprio attore di sistema. Il sistema dei servizi sociali deve rivolgere la sua attenzione al nucleo famigliare, all'intera rete parentale, al bisogno specifico che si manifesta. Le iniziative strategiche individuate riguarderanno:
• Restituzione di impulso e vitalità al centro aggregativo anziani con obiettivi e finalità concreti;
• Impegno nell’assistenza e nella vicinanza alle famiglie con portatori di handicap;
• Gestione dei bisogni della prima infanzia e della terza età;
• Possibilità di costituire una società partecipata, grazie alla quale realizzare una casa-albergo per anziani, mediante il recupero di strutture parzialmente esistenti o mediante l’utilizzo in comodato gratuito, di parte dell’Ospedale “Consalvi”.

GIOVANI
I Giovani costituiscono un elemento importante e imprescindibile per la ripresa economico-sociale di Casoli. L’Amministrazione punta a sostenere politiche giovanili adeguate, favorendo la meritocrazia e lo sviluppo del nostro territorio. I Giovani quali nuovi protagonisti delle scelte e delle strategie vere, fuori da politiche di settore che finiscono nel nulla. In particolare, tra l'altro:
• Borse di studio per i ragazzi meritevoli che frequentano le scuole superiori a Casoli;
• Favorire gli stages per diplomandi e laureandi nelle imprese locali;
• Favorire la nascita d’imprese giovanili attraverso strategie economiche favorevoli (es. proroghe fiscali e possibili accordi con la Provincia e la Regione);
• Pubblicizzazione delle possibilità di finanziamenti messe in atto dallo Stato e dagli Enti locali;
• Favorire la residenza delle nuove famiglie.

GESTIONE DEL TERRITORIO
La macroarea Gestione del Territorio terrà conto principalmente di:

Piano regolatore:
• Varianti mirate a singole aree territoriali laddove le necessità richiedano ulteriore sviluppo di edilizia residenziale, commerciale e produttiva;
• Cancellazione dalla previsione urbanistica di tutte quelle opere pubbliche che non hanno nessuna possibilità di essere realizzate o comunque di nessuna utilità per il paese;
• Rivisitazione delle norme tecniche in modo da facilitare la realizzazione degli interventi

Lavori Pubblici:
• Manutenzione ordinaria e straordinaria del patrimonio delle strutture pubbliche;
• Adeguamenti alle norme sismiche; abbattimento delle barriere architettoniche (Edifici pubblici – scolastici- ed impiantistica sportiva);
• Realizzazione di nuovi piccoli parcheggi all’interno dell’area urbana;
• Sistemazione strada di accesso al paese (Ospedale - Centro Urbano).

Viabilità:
La viabilità rappresenta una materia delicata in quanto, oltre al livello estetico, deve perseguire la sicurezza dei pedoni e degli automobilisti. Per questo, in particolare:
• Priorità alla manutenzione e conservazione del patrimonio viario già esistente, sia urbano che extra-urbano e rurale;
• Ammodernamento dell’arredo urbano, dell'illuminazione, della segnaletica, oltre che il ripristino della miglior pulizia del paese, delle strade e delle aree verdi;
• Adozione di misure di sicurezza lungo le strade per evitare situazioni pericolose (specie nel centro storico) e con la realizzazione di marciapiedi nelle zone di primario interesse (via Napoli, via Frentana, via del Campo, Selva Piana);
• Ottimizzazione del servizio di trasporto pubblico tenendo conto delle esigenze dei cittadini delle frazioni;

Servizio di Raccolta Rifiuti:
Per migliorare il servizio di gestione e raccolta dei rifiuti sono in programma delle modifiche innovative tese ad ottimizzare la raccolta differenziata e nel contempo ad assicurare un effettivo servizio di pulizia del Paese.
Questo obiettivo potrà essere raggiunto con l’introduzione di una moderna metodologia di raccolta del tutto innovativa e precisamente:
• Applicazione di una tariffa base agevolata in rapporto alla quantità di fruizione del servizio ed al numero dei componenti del nucleo famigliare.
• Adozione di contenitori di raccolta con tecnologia computerizzata per calcolare una tassa sui rifiuti più equa. Il concetto è che ogni cittadino venga chiamato a pagare per quello che realmente consuma.
• Adozione di sconti tariffa per le famiglie che decideranno di praticare il compostaggio domestico.
• Ulteriore realizzazione e migliore sistemazione delle oasi ecologiche.

Decisioni strategiche:
• Ex Palazzo scolastico in corso Umberto. Valutazione del vincolo imposto sulla struttura, per addivenire ad una scelta anche mediante concorso di idee, per rendere l’edificio il cuore pulsante del paese;
• Struttura in cemento armato in Campo Boario. Non è percorribile l’ipotesi di una sua alienazione, poiché il valore d’asta, pur corrispondente al costo reale sostenuto, non è di interesse per alcun riutilizzo privato. Per procedere alla vendita è, inoltre, necessario preliminarmente estinguere il mutuo di € 242.741,93 e rimborsare alla Regione Abruzzo le somme di mutuo già pagate per € 109.606,30, somme non trascurabili. Pertanto è da valutarsi il completamento della stessa per fini scolastici o, mediante la partecipazione di soggetti terzi, per avviare iniziative di tipo sociale, produttivo ed economico.
• Centro storico. Un borgo per sua natura attraente ed accattivante che merita di essere rivalutato e rivitalizzato. In primis occorre, dunque, ricercare la possibilità di una viabilità circolare. Il recupero definitivo del Castello Ducale deve essere una priorità assoluta, tale da renderlo interamente fruibile, perseguendo ogni via per il reperimento di risorse sovra comunali. Inoltre, con interventi mirati, il nostro obiettivo è quello di inserire Casoli nel circuito dei borghi più belli d’Italia.

TURISMO
Il territorio di Casoli è pur sempre inserito in un contesto meritevole di attenzione turistica. Perciò i nostri obiettivi sono:
• Creazione di un opuscolo per il turista;
• Migliore promozione del sito archeologico di Cluviae, dell’Oasi di Serranella, del lago S. Angelo, finora non sufficientemente sponsorizzati e valorizzati;
• Ideazioni di concorsi nell'ambito cittadino per le scelte di ammodernamento e abbellimento delle diverse zone;
• Si manterrà fede all'impegno preso per il gemellaggio con Canning, pur rilevando la necessità di avviare un secondo gemellaggio in ambito europeo in ragione di una più vicina forma di integrazione sociale, culturale, sportiva, economica.

ECONOMIA
Senza economia non è possibile né distribuire solidarietà, né costruire futuro; a causa della crisi globale, il ruolo delle Amministrazioni Comunali è mutato in questi ultimi anni; così diventa fondamentale approcciare un vero Progetto Economico e di sistema che, coniugando ambiente, società e sviluppo, promuova una crescita equilibrata e più equamente distribuita.

Agricoltura:
• Promozione a sostegno dei prodotti tipici del territorio, anche mediante la piena funzionalità dei locali comunali già adibiti alla “Galleria del Gusto;
• Studio per la realizzazione di un “Farmers Market” per far si che i produttori locali possano vendere i propri prodotti a prezzi vantaggiosi e conseguente vantaggio per l’economia locale come riferimento di attrazione del turismo enogastronomico;
• Organizzazione, da parte del Comune, per la partecipazione delle aziende casolane a fiere ed eventi nazionali (es. Agroalimenta, Cibus, Salone del Gusto etc. etc)

Commercio:
• Strategia unitaria per l’intero settore evitando contrapposizioni e dualismi;
• Creazione di basi stabili sulle quali le valide capacità imprenditoriali, presenti in Casoli, possano esprimersi ed affermarsi al meglio.

Artigianato e industria:
• Attenzione al mantenimento delle funzioni oggi assegnate al Consorzio Industriale;
• Agevolazioni ai settori;
• Istituzione Consulta comunale per il rilancio dei settori Artigianato, Industria, Commercio

SPORT
“Mens sana in corpore sano” dicevano gli antichi, ed è una gran bella verità. Lo sport ha una importantissima funzione sociale: è un momento di aggregazione, di formazione ed educazione dei giovani. Attraverso le attività sportive i giovani incanalano le loro energie e le loro pulsioni in maniera corretta, creativa e positiva. Lo sport, per Casoli, rappresenta uno dei veicoli essenziali per far conoscere il nostro paese ed attrarre appassionati delle varie discipline, i quali attraverso una rete di servizi ad hoc, da praticanti, tifosi diventano turisti. Con queste premesse ci proponiamo:
• Di collaborare in maniera fattiva e costante con le numerose società presenti in Casoli; (nel settore giovanile, amatoriale e semi – professionistico);
• Di offrire, per quanto possibile, un sostegno economico a tutte le società praticanti qualsiasi sport e di patrocinare le varie iniziative alle quali le suddette vorranno partecipare;
• Di curare la manutenzione straordinaria delle strutture sportive, affinché le società sportive possano svolgere dignitosamente la loro attività;
• Ricerca di una corretta forma di gestione delle differenti aree sportive;
• Interventi di adeguamento alle attuali esigenze funzionali;

SCUOLA e ISTRUZIONE
La Scuola costituirà un banco di prova, sia nei rapporti che andranno ad essere instaurati con le diverse Amministrazioni e Presidenze, sia per la manutenzione e arredamento dei plessi di nostra competenza. Non trascurabile l'impegno di non far perdere a Casoli le autonomie conquistate negli anni passati. Casoli manterrà il proprio ruolo nell'ambito territoriale interno, senza escludere la ricerca di ulteriori specializzazioni e integrazioni Scuola/Mondo del lavoro.

SANITA'
Il Capitolo Sanità merita una nuova e diversa attenzione. Tutto il territorio interno è stato pesantemente investito dai provvedimenti conseguenti al Piano di Rientro dal debito per la Sanità. L'Ospedale di Casoli, già indebolito dalle precedenti scelte, ha subito una sorte che non meritava.
Occorrerà ripartire, segnando un impegno e un confronto (non "sceneggiati" come è stato finora), serrato con la Regione in primis e poi con la ASL per riformare le scelte fatte e promuovere nuova ed opportuna attenzione per il problema sanitario.
L'esito dei ricorsi giudiziari costituirà la base di questo impegno, valutando, quindi, le azioni da intraprendere.
Imprescindibili in ogni caso il potenziamento dei servizi previsti per l'attuale PTA, compreso il Punto di Primo Intervento, la riallocazione del reparto di Riabilitazione (oggi sistemato impunemente altrove) e della Lungodegenza, oltre all'apertura di nuovi moduli di RSA.
Sono evidentemente scelte significative per le nostre popolazioni, per lo stesso tessuto socio-economico dell'intero territorio di riferimento e per evitare la fuga verso i privati di una fetta consistente di prestazioni.

Il Candidato Sindaco EZIO TILLI